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校史珍藏資料選介-新竹科學園區建立初期檔案

數月前,在一次卸任校長口述歷史訪談中,得知有關新竹科學園區的一點小故事。老校長告訴我們,科學園區的建立,源起於曾任經濟部長的陶聲洋先生(1919-1969),曾向蔣經國先生建議應該在新竹設立一個科學園區,經國先生將此放在心裡,並在數年後由李國鼎及孫運璿部長規畫執行此案。而在整理校史文物資料的過程中,曾很幸運發現並典藏盛慶琜前校長留下的公文夾-新竹科學園區建立初期檔案。將此兩件事連在一起,發現園區的成立過程其實是有故事的,交大在其中也一直有著關鍵性的角色,今天我們選了其中五件資料介紹給讀者,除了為歷史留下紀錄,也見證交大人在國家建設的行列中從不缺席。

一、科學工業園區籌建計劃草案 (國科會、經濟部、教育部報告), 50頁。民國六十六年元月十一日。

此份報告旨在陳述建立科學工業園區之意義與目標、招商及獎勵辦法之研議、經費預估與效益等。政府擬建立科學園區之目的為 (1)、政治上的意義:六年經建計劃之一,發展高級技術,確立國際對我之深刻印象。(2)、經濟上的意義:提高研究創新能力,改變現有工業結構形態;發展新產品進軍國際高級品市場;開發高科技人才及創造高級知識青年之就業機會。(3)、教育上的意義:推動工業機構與學校之建教合作,為八O年代科技世界預作準備。(4)、國防上的意義:提升精密金屬工業、材料工業、電子工業等,以配合國防工業之發展。

為配合六年經建計劃,園區當優先考慮引進四種高級工業:電子工業、電動機械與精密儀器、諮詢及服務工業、材料工業。為吸引企業投資,需研擬獎勵辦法、採取便民行政措施等。而園區成功與否,選址亦非常重要。報告中特別爰引美國兩大成功的科學園區,皆因周邊有著名學府環繞,例如麻州科學工業園區,因鄰近哈佛大學、麻省理工學院等學術機構,而成科技發展中心。又如舊金山Palo Alto之科學工業園區,亦因史丹佛大學、加州大學等人文薈萃,發展成全美第二大工業園區。而台灣科學工業園區應以新竹高速公路特定區最為適當,因該區已有優良之學術教育環境:清華大學、交通大學工學院、工研院等,亦鄰近中央大學及中科院等。報告中亦規畫將建立科學工業園區時程分三期推進,並列出擬接洽之投資公司。

二、行政院國家科學委員會 (函) 國立交通大學-請協助接待美籍專家。八頁,民國六十六年一月拾貳日。

當年國科會為使「新竹科學工業園區」籌設更完善,特洽請美國國家科學院約聘四名美籍專家來台,提供技術諮詢。Herbert先生為北卡三角研究所所長,熟悉大學與工業互助關係。Rambo先生為史丹佛大學電機教授,對電子工業區之發展極為熟悉。Edwards為WACHOVIA銀行副總裁,經常處理技術密集工業之國際投資。Hurley先生則為美國國家科學院中美合作計畫秘書,專攻區域設計。國科會邀請四人來台,除聽取美國類似園區計畫之發展經驗,亦安排訪問交通大學等學術研究機構,並希本校提出發展計畫及對園區構想等,讓專家對我方現況有更深瞭解。

三、The Role of National Chiao Tung University in Hsinchu Science and Industrial Park:a Briefing Prepared for National Science Council Advisors.  January 21, 1977. 共2頁。

此份資料為本校向國科會顧問所作簡報,談交通大學在新竹科學工業園區之角色。首先提到過去八年來,交大對台灣電子工業有顯著貢獻,例如於1960年引進建置台灣最早的電子計算機,接著提供專業課程,訓練超過五百位的專業人士成為台灣建置電腦的主力。交大的畢業生,不但走在電話交換與電信網路的尖端,並將雷射技術作更多的應用。未來交大可為園區提供之貢獻有:提供電腦設備協助工程設計與管理分析;以圖書館豐富的理工館藏提供資訊服務;開放實驗室設備讓廠商作測試與校正。此外,園區有許多工程領域與交大直接相關,本校願意貢獻既有基礎及成果,例如:微電腦於電子工業及半導體之應用;精密校正與製程;結合電腦輔助系統提供工程、市場與財務諮詢;將來設置之材料系將著重電子基礎材料之研究等。

四、Report of the Advisory Committee for Review of Science Industry Park Concept. January 27, 1977. 共43頁。

此份報告是國科會所聘幾位美籍專家,在經過數天實地參訪後,對科學園區規劃案提出之建議。謹列出數點,回顧專家當年之遠見:(1)基地的選取,應考量未來的擴充與發展。(2)籌備決策過程,應有地方政府官員及大學與研究機構之代表參與。(3)基地部份自然地景仍允許保留使用,與其它元素共存於園區。(4)基本公共設施,如街道、人行道必須方便人流與物流之進出園區;亦需有電力、水及廢棄物處理等環境措施。(5)園區宜提供良好的生活環境,以吸引企業及員工家庭進駐,例如好的住家選擇、休閒設施、健康中心及教育機構等。此外,專家們亦陳述大學、研究機構與工業園區之合作與交互影響關係,建議園區可向大學及研究機構學者取經;締結研究合約亦讓大學教授有額外收入;提供學生進入園區實習及畢業後雇用機會;大學提供企業員工再進修機會等。關於園區基地之選取,當時有桃園及新竹兩個方案,專家們在評估相關條件後,建議應設於新竹,除腹地擴充性等因素外,最重要的在於成功的科學園區需有大學及研究機構的支撐,新竹的交通大學、清華大學與工研院正可扮演如此的角色。四十年過去了,新竹科學工業園區已成為台灣的經濟命脈,亦改變了城市風貌,當年外籍顧問們的建議似也功不可沒。

五、嚴家淦總統參觀新竹科學園區計畫預定地及工業技術研究院日程表,民國六十六年二月八日,3頁。

此為民國66年2月8日(二)嚴家淦總統視察園區預定地之時程表,總統除聽取園區計畫簡報外,清華大學、交通大學、工研院、食品研究所等機構,亦是當日參觀重點,也印證當初政府所強調,園區之內必須擁有具研究發展及訓練能力之理工學院及其他工業研究機構,以培養園區內工業所需人才。而從當日午宴名單及菜單,也讓我們看到當年清、交兩校的參與及公職人員的用心。

文 / 特藏組 吳玉愛

編註:此文撰寫時為交通大學,2021年2月交大已與陽明合併為陽明交大。

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